對于耕地以及基本農田的保護是我國長久以來的政策,在近幾年保證糧食安全的要求下更是逐步重視,這種政策要求具體到新土地管理法實施條例的修訂中,更是明顯,具體表現在以下這些內容上:
新的《土地管理法實施條例》專門新增一條規定:國家對耕地實行耕地特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地耕地應當優先用于糧食、棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。
根據這一規定,按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的,應當優先使用難以長期穩定利用的耕地,可以看到,相較于舊的管理條例,新條例的這一規定更突出的針對土地用途管制方面進行拓展,也更明確耕地的界定,也在行政法規層面明確了省政府是保護耕地紅線的第一人。
除了對耕地保護的內容方面,新條例在對耕地的征收補償上,也優化補償程序,建立了新的耕地保護補償制度。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強對耕地保護責任主體的補償激勵,積極推進中央和地方各級涉農資金整合,按照“誰保護、誰受益”的原則,加大耕地保護補償力度的要求,國家建立耕地保護補償制度,鼓勵社會主體依法參與土地整理,耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。
至此,新條例不僅對保護耕地做出更嚴格明確的規定,也明確了耕地保護的主體,以及在涉及到耕地被征收時,也明確了補償制度,對于具體補償程序如何進行,我們將在接下來的文章中繼續講解。
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