有很多被征收人來問律師:我家房子被納入征收范圍內,能不能不拆?
那么要告訴大家的是,因公共利益需要的合法征收,這是具有強制性的,房子最終是要拆的,“司法強拆”往往是房屋征收的最后一步。被征收人不能拒絕拆遷,但被征收人在補償安置上具有發言權,有與征收方協商的權利,也有復議和訴訟的權利。值得注意的是,雖然法律直接規定了要給予被征收人公平合理補償,但總有征收方執意違法,不依法進行補償,而有的被征收人不知道如何維權,不懂得如何爭取,最終不得不承受一個“越拆越窮”的不利結果。因此大家必須明白,房子既然不可避免的要拆除,那么更值得思考的問題是,如何才能在強拆前爭取到合理滿意的補償。
很多被征收人由于不了解各項征地拆遷的法律法規以及法定的征收流程,往往被征收方牽著鼻子走。提醒大家一定要把握好以下五個方面的維權機會,不要落入陷阱,不要錯失最佳維權時機,這是有利于補償的最終合理的。
1、征收公告
征收方為履行告知義務與職責,會在征收初始階段及時的進行房屋征收決定的公告,以讓被征收人充分的了解房屋征收信息,充分的享有知情權。
這里大家需要記住一個原則——無公告不征收。如果說征收方沒有對房屋征收決定和補償方案進行公示公告,這樣的征收是涉嫌程序違法的。在這種情況下,大家有權拒絕同征收方協議協商補償問題,有權拒絕征收。如果想要獲取征收決定,可以申請信息公開。
當然,一般出于公共利益需要進行的征收項目都是會進行公告的,那么這個時候維權的機會就已經出現了。征收決定公告要載明征收補償方案,而這一方案是直接聯系被征收人所要面臨的補償安置政策與標準的。那么被征收人對此不服,應當及時的對征收決定申請行政復議或提起行政訴訟。這是國家法律賦予大家的權利,如果利用得當,提高補償并不難。
2、房屋價格評估
評估是確定大家最終能拿多少補償的一個重要環節,根據法律規定,評估機構要實事求是的按照市場價對被征收房屋進行現場評估并作出一個合理的評估報告。
但是實踐中,很多時候評估報告彰顯出來的房屋價值是與我們期望的相差甚遠的。那么如果大家覺得評估報告有問題,對評估結果存在異議,這里法律也是賦予了大家救濟權,被征收人可以通過申請復核和專家委員會鑒定,合理合法的去主張一個滿意的補償結果。顯然,評估這一階段也是一個重要的維權節點。
事實上,實踐中存在很多這樣拆遷案例,在進行評估的時候,評估機構并非由被征收人協商選擇,而是由征收方主導決定,通過這樣的程序最終形成的評估報告怎么能合理。還有的評估機構僅是憑借一些紙質文件作出評估報告,而不去房屋現場評估,這也很容易造成房屋價值的惡意低估。但是這些均存在程序違法的問題,這樣的評估報告顯然是不能夠作為最終補償的依據的,拆遷方罔顧被拆遷人的利益,但大家一定要依法維權。
3、簽訂補償協議
評估環節過后,征收方將和被征收人進行有關安置補償問題的協商與談判,達成一致意見雙方就會簽訂補償協議。這是補償能否得到有效提高、補償能否得到完全實現的一個重要時間段,大家一定要把握住機會,而以下兩個方面的內容是需要仔細斟酌的。
一是談判。提高拆遷補償,談判絕對是一個重要且有效的手段,因此對于征收方提出的談判要求,大家千萬不要一味回避,不要視而不見。應該要充分的做好準備,守護好自己的房子的同時,了解相關的法律法規,相對全面的掌握征收信息,最好是能夠抓住對方的違法點作為一個大籌碼來促成補償提高的談判。
二是簽訂補償協議。大家一定要記住,如果說始終無法達成一致意見,還是對補償條件存在不滿,認為補償標準過低無法保證拆后的正常生活,那就要拒絕在補償協議上簽字,拒簽了,后面還可以繼續維權。如果已經協商一致,那就要注意對于補償協議的詳盡審查。有的被征收人會擔心,簽了字后拆遷方會不會不按約定的履行?這就要看被征收人在簽約時是否對其中所涉各項條款進行了嚴謹審查,是否避開了空白協議、協議約定內容模糊不明確、補償內容“缺項”等陷阱。
4、作出補償決定
根據法律規定,期限內未達成補償協議的,市、縣政府當及時作出補償決定。
若是收到了征收補償決定,被征收人需要知道此時已經進入到了一個相對危險的階段了,因為征收補償決定直接指向司法強拆。根據國務院590號令第28條的規定,針對“征收補償決定”被征收人在法定期限不申請復議也不提起訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷,征收方將有權依法申請人民法院強制執行。但是,補償決定并不絕對會引發司法強拆,因為法律賦予了被征收人重要的救濟權利,也即行政復議或行政訴訟。
這也提醒廣大被征收人,如果不滿意補償一定要及時針對補償決定進行復議或訴訟救濟,如果一直無作為那么就視為大家同意了征收方給出的補償方案,并且放棄了繼續爭取補償數額提升的權利。這個重要的維權機會,一旦錯過局面就會變得非常被動。
5、申請法院強制執行
前面講過,征收方有權在法定的征收補償決定救濟期限結束后申請法院強制執行。
但是從實踐來看,很多征收方都沒有或者無法做到申請法院強制執行這一點。可能是出于節省拆遷成本與時間等因素的考量,又或者是征收方前面確實存在違法行為,法院不準許強制執行,這時有的征收方就會不經法院裁定直接行政強拆。對于此種情況,被征收人當然存在維權機會,大家需要及時提起確認強拆行為違法的訴訟,進而尋求協商對話解決補償問題,或者確認強拆違法后,進一步申請行政賠償。
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