很多被征收人、被拆遷人都不知道農村集體土地上房屋征收流程，本文將進行整理總結，希望大家掌握這完整的22步史上最全的征收流程。

1、編制年度計劃

住建部門會同發改委、自然資源局、住房保障局等部門，按照區、縣的改造規劃、城鎮總體規劃和土地利用等規劃，編制每年度的征收計劃。這個征收計劃編制好了之后，需要提交同等級別的政府來審批。

2、確定征收項目

年度征收計劃，經政府審批之后，一般由實施單位(鄉鎮、街道辦或者是開發區)來組織居委會或者村委會召開村民(代表)大會。經到會村民(代表)50%以上同意改造，就可以開始辦理手續。辦理的手續包括項目立項、選址規劃、環境影響評價和用地規劃許可手續。

這里需特別提醒注意的是，在召開村民(代表)大會的時候，建議確定每戶的代表，以便由每戶代表將來簽署一系列文件。最好在開之前把確定代表的這個事通過一個授權書，讓每戶能簽字都簽上字，確認一下。

3、確定征收范圍

住建部門根據規劃意見，會同發改局、自然資源局，提出房屋征收范圍，確定征收范圍。確定之后，報同級政府審查確定。

4、提出征地申請

由自然資源部門根據相關規定，向同級政府提出征地申請。

5、發布證書告知書

政府審查確定了房屋征收項目和征收范圍后，自然資源部門應當在征收范圍內發布征地告知書。告知書應當明確告知征收項目范圍，暫停辦理相關手續的要求。

6、房屋摸底調查

住建部門會同自然資源、行政執法以及街道辦或鄉鎮，對擬征收范圍內的房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行摸底調查，并進行登記。

對沒有登記的房屋，應當進行調查、認定，并作出處理。

調查結果，應當在擬征收范圍內，向被征收人進行公布。

對于有爭議的建筑，需要有關部門，甚至包括律師參與，進行是否違法的認定，以免將來發生爭議，或者是為我們將來一旦產生風險，比如說訴訟，做出應對。

各個街道辦或者鄉鎮應當提供征收范圍內的房屋現狀平面圖。

7、選擇評估機構

房屋征收范圍確定后，需要從拆遷辦或者是領導小組辦公室選定的，或者入庫的評估機構名單中，選擇評估機構。

選擇方式為，通過發布招標公告，或者電話通知評估機構參與評選，評選應當由政府來組織，選擇權是在被征收人。

能夠協商確定的就協商確定，協商不了的可通過抽簽、搖號等方式來確定。

確定評估機構之后，由房屋征收部門告知評估機構，并且簽訂書面的房屋征收評估委托合同，也可以由作為征收實施單位的被征收人所在的集體經濟組織來簽訂，或者是鄉鎮、街道辦來簽訂。評估機構確定后，不得轉讓或者變相的再委托其他的房屋征收評估機構來評估這個業務。

8、開展預評估

房地產價格評估機構選出之后，可以要求評估機構依據相關法律規定，開展預評估工作，預評估還需要為制定征收補償方案提供預評估單價作為參考。

9、擬訂征收補償方案

征收補償方案一般由作為實施單位的村委、街道辦或鄉鎮來擬定。擬定之后報政府論證，并在征地范圍內公布，征求公眾意見。

公眾根據各自的情況，對征收補償方案提出各自的意見。如果意見較大，應當召開聽證會進行聽證。

征收補償方案的征求意見時間不得少于5日。

10、社會穩定風險評估

鄉鎮、鎮街道辦或者開發區應會同信訪以及村委進行社會穩定風險評估，制作評估報告，并把評估報告及時上報政府備案。

社會穩定風險評估也可以由中介機構協助來做。

11、補償資金保障及安置房源保障

對于補償資金，應當由財政部門會同有關部門落實征收補償費用，確保征收補償費用到位、專戶存儲、專款專用。

安置的房源可以由房屋征收部門組織新建，或者購買，確保征收產權調換。安置房源的落實，如果要簽署新建或者購買房屋的協議，可以約定協議自國務院或者省級人民政府批準征收之日起生效。

12、評估結果公示

參照國有土地上房屋征收與補償管理辦法的規定，初步評估報告出來之后，應當向被征收人公示，具體由作為實施單位的鄉鎮、街道辦，或者開發區甚至是村委來負責辦理。公示還需要安排負責評估的評估師現場做出解釋說明。

對于初步評估結果確定的房屋價值有異議，可以向評估機構申請復核。對復核結果還有異議，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

13、送達評估報告

初步評估結果公示期滿后，根據公示過程中對被征收人的異議以及復核還有鑒定結果，修正評估報告，形成了最終的評估報告和分戶評估報告。評估報告應當送達給鄉鎮、街道辦、開發區和村委。送達之后，由這些實施主體向被征收人分別送達評估報告。

送達辦法適用《民事訴訟法》關于送達的規定。應當送達到本人手里。如果本人拒收，可以留置送達。也就是說送達的時候，盡量的要求村委或者街道辦、開發區、鎮政府的人在現場作為見證。如果遇到被征收人不簽字，可以留置送達。對于找不著人的，經過多方核實確實找不著，可以采用公告送達。

14、公布征收補償安置方案，簽訂補償安置協議

征收補償方案征求意見期滿后，需要公布征求意見情況和聽證會情況，根據相應的意見修改征收補償方案。此后由被征收人根據補償方案確定的簽約期限，由作為實施單位的鎮政府、街道辦、開發區政府與被征收人簽訂補償安置協議。

補償安置協議的內容應當包括補償方式、補償金額、支付期限，用于產權調換的房屋地點、面積、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項。

簽署補償安置協議的主體應當是戶的代表人。

15、申請征收土地

市、區縣人民政府作為征收主體向有權批準的上級政府提出申請。具體負責業務的部門應當是政府的自然資源主管部門。

申請需提交的材料應當包括上面十四步所形成的材料。接收的部門自然資源部或者是省級人民政府的自然資源主管部門。

部分被征收人沒有簽訂征收補償安置協議，不影響征地的申請，但需要在申請材料里說明。

16、作出征地決定，發布征地公告

土地征收獲得批準后，區縣政府自然資源主管部門應當自收到之日起10日內發布及時發布征地公告，還應當根據規劃、調查登記結果和征收補償的方案，作出征地決定并對外公布。

17、做出征地補償決定

征地的批準文件生效后，關于安置房屋的建設協議或者是購買協議生效，拆遷補償安置協議生效，開始履行。

在補償方案約定期限內未達成補償協議的，可以由所在的居民委員會或者是集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準，依據《土地管理法》第六十六條收回土地使用權，收回土地使用權需要依法作出補償決定。

從村委會或者是集體經濟組織申請收回土地使用權到政府作出收回土地使用權決定，以及補償決定期間，遵守法定程序。根據行政強制法的規定，村委會或者是集體經濟組織在申請收回土地的時候，應當先向鄉鎮或者街道辦以及開發區提出申請材料，由鄉鎮或街道辦轉交區縣自然資源局。自然資源局收到后，需要調查核實，并向被征收人發出調查手續，也可以同時要求及時簽署協議，辦理拆遷補償事宜。如果被征收人，沒有在通知規定的時間內與征收實施主體簽署征收補償安置協議，自然資源主管部門應當將材料報區縣人民政府，由區縣人民政府作出決定。在決定之前，區縣人民政府，還可以再通知被征收人及時簽署征收補償協議。如果被征收人還是不能與征收實施主體簽署拆遷補償安置協議，區縣人民政府應當及時作出收回土地的決定及補償決定，并依法送達被征收人。送達的程序參照民事訴訟法送達的規定。

18、申請強制執行

征收補償決定送達后，被征收人可以在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟。如果被征收人，沒有及及時提起行政復議或者行政訴訟，又沒有在補償決定規定的期限內搬遷的，區縣政府應當催告10日內履行。被征收人不履行的，可以由作為實施單位的集體經濟組織依法申請人民法院強制執行。

19、強制執行

人民法院收到強制執行申請后全面審查補償安置是否合法，責令交出土地是否符合法定條件。法院審查的范圍包括：是否依法征收，被征收人拒絕合理補償是否合理，申請是否符合法律規定，補償款是否提存。

人民法院進行審查之后，會給被征收人發出通知，要求提供說明、陳述或者申辯，要求被征收人限期辦理及履行補償決定。如果被征收人沒有履行，法院最終做出裁定，強制執行補償決定。根據裁執分離的原則，法院裁定后應當由政府也就是自然資源主管部門組織實施。

20、拆除征收房屋

征地申請被批準后，征地補償安置協議生效。被征收人就應當根據補償協議的約定及時的完成搬遷。在搬遷之前，該支付的費用都需要支付給被征收人。完成搬遷以后，由作為實施單位的鄉鎮或者街道辦或者開發區委托具有法定資質的拆除機構拆除被征收房屋。

如果是由法院裁定的強制執行，則也是由實施單位委托具有法定資質的拆除公司拆除房屋。在拆除之前，需要依法提存補償費用，還需要保障被征收人的人身安全。

21、移交征收土地

征收范圍內，所有的房屋、建筑物、構筑物及附屬物拆除完畢后，清理完畢建筑垃圾，平整土地形成凈地，修建完安全墻后，由作為實施單位的鄉鎮或者街道辦、開發區，將被征收的土地移交有關部門，并完善相關移交手續。

22、審計并公布結果

移交土地后，由審計部門對征收補償費用、征收補償工作經費的管理和使用情況進行審計監督，并及時地公布審計結果。