一個合法征地拆遷行政行為的實施，從《房屋征收決定》的公示開始。這個文件包含征收范圍、房屋征收部門、實施單位、期限及房屋征收補償方案等內容，與被征收人息息相關。

律師將針對《房屋征收決定》的常見違法點，進行系列解析。本文講解違法點：

征收補償方案是否合法？

征收補償方案的重要性

征收補償方案是房屋征收決定的一部分，一般情況下是作為房屋征收決定的附件公布，自房屋征收決定公布之日起實施。

這個方案是對征收范圍內整體征收補償工作的統籌安排，也是后續簽訂補償協議或作出補償決定的重要依據。

一般包含以下方面的內容：

1、征收目的和征收范圍;

2、征收補償的標準、方式及安置地點;

3、征收實施單位和實施步驟;

4、搬遷過渡方式和期限;

5、簽約期限;

6、補助和獎勵標準;

7、其他事項等。

作為關系被征收人利益的重要文件，征收補償方案應當滿足三個條件：

一是合法。征收補償方案的內容應當符合《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規的規定，比如補償方式、征收評估、保障被征收人居住條件等相關規定。

二是合理。征收補償方案的內容應當是大多數被征收人能夠接受的，征收范圍合適，補償標準公平公正，設定的獎勵科學。

三是可行。征收補償方案的內容，除符合法律法規規定外，還應當因地制宜，符合當地的實際情況。

征收補償方案的合法程序，征收補償方案是如何制定出來的呢？

一般是先由房屋征收部門進行調查研究，通過走訪、咨詢等方式了解周邊近似房地產的交易價格及租賃價格，在征求被征收人意見的基礎上形成征收補償方案。

然后，征收部門把方案上報給市、縣級人民政府。此時，方案還屬于市、縣級人民政府及其房屋征收部門單方面制定的計劃安排，只是一個大概的補償標準。

法律規定，除了上文提到的實質性內容外，征收補償方案在制定時還必須遵守一定的程序，以保證制定出來的方案能夠符合大多數人的利益。

還要在經過如下幾個程序后，才能確認最終的征收補償方案：

1、市、縣級人民政府組織有關部門對方案進行論證

這個環節的論證，是政府部門內部的論證，即由發展改革、城市規劃、自然資源、環境保護、文物保護等有關部門對征收補償方案是否符合相關法規、條例進行論證。

主要內容包括征收補償方案是否公平公正、是否符合土地利用總體規劃、房屋征收范圍是否科學合理等。

2、第一次公布：征求意見，不少于30日

征求公眾意見的方式有許多種，比如調查問卷、座談會、論壇等。一般各地政府會對征求公眾意見的程序、方式作出更為詳細的規定，從而避免“走過場”的情況出現。

3、第二次公布：征求意見的情況和修改的情況

市、縣級人民政府收到意見后，會對意見進行梳理、歸納和公布。公布的內容包括以下幾點：征求意見的數量、基本內容和特點;相關的調研、論證情況等;征求意見情況報告;根據意見修改的情況。

4、市、縣級人民政府組織聽證會(適用于舊城改造項目多數人認為征收補償方案不符合規定的情況)

由于舊城區改造存在人數多、范圍廣、情況復雜等特點，還常常面臨著促進城市發展與保障居民利益的沖突，因此需要在這一個特殊環節予以規制。

如果不符合以上程序，則征收補償方案不合法。

最后再說一點，只有經過合法程序，對征收補償方案最終確定后，市、縣級人民政府才會發布房屋征收決定。

被征收人要有當家作主的意識，在方案執行公布、征求意見、聽證等程序時，積極參與，提出意見。政府對大多數人提出的意見，是會予以充分考慮的。遇到拆遷，不必慌張，各地拆遷政策不同，加之拆遷案件本身復雜，切勿簡單套用，建議尋求專業法律的救助，為自己爭取最大的合法權益。