土地征收是指國家為了公共利益的需要，依照法律規定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地，并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。那農村集體土地征收及安置補償的正確程序是怎樣的？

村民集體所有的土地，只有縣級以上人民政府才有征收的權利，并且需要向國務院或者省級單位進行申請批準。在申請土地征收之前，必須要完成相關的工作，《土地管理法》的第47條，詳細規定了征收申請之前，縣級以上人民政府需要與村民集體、村民個人達成的協議。

第四十七條、國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

在前面的文章中，我們了解了國家可以征收農民集體所有土地的具體行為。此條款的第一句便說明了，經過批準程序允許征收以后(至少由省級以上或者授權允許的人民政府批準)，由縣級以上地方人民政府進行公告和組織實施。縣級人民政府是沒有權限批準土地征收程序的，它只有公告和組織的權限。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

縣級以上人民政府才有征收土地的權利，并且，需要向上申請批準。征收土地的申請需要做土地利用現狀調查和社會穩定風險評估。在征收申請之前，需要將相關信息向征收地的利害關系人進行至少30天的公告。具體公告的主要內容有以下幾條：

1、征收范圍。

2、土地現狀。

3、征收目的。

4、補償標準。

5、安置方式。

6、社會保障。

在公告的期間，征收申請之前。涉及征收的集體、村民、利害關系人可以充分地提出自己的意見，征收單位也要充分聽取民眾的意見反饋。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

如果村集體、村民和利害關系人中的大多數不同意或者持反對意見，或者認為不合法、不合規。那么，縣級以上人民政府應該召開聽證會。按照相關法律法規，和大家的意見進行征地補償、范圍或者保障等的修改，達成一致，方可進行下一步的土地征收行為。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。

此項中，土地所有人是村民集體，使用人是個人或者單位，擁有宅基地或者農用地、四荒地等承包經營權人，提供相關證明進行補償登記，方便征地補償的及時下發或者以免造成土地權屬的糾紛。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。 相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

第一，征收土地的縣級以上人民政府需要組織相關部門，保證補償資金足額到位。

第二，必須與土地利害關系人簽訂協議。

第三，有的協議沒有簽訂的，征收土地的單位必須要把情況說明。

在實際的土地征收中，肯定有釘子戶的存在，也肯定有強制征收拆遷的行為，在吳京主演的電影《戰狼2》中就出現強制拆遷的惡霸，被吳京飾演的冷鋒一腳給踢廢了，就是很好的例子。

以上所有的前期征收工作完成以后，縣級以上人民政府才有申請土地征收的資格，否則是不能申請征收的，更別說批準征收了。如果大家都懂這些法律條文，并且知道如何用法律維護自身的利益，就不會出現哪些違法拆遷，強拆的情況了，因為在征收前，他就必須要與你簽訂征收協議。

綜上所述，我們不難看出，縣級以上人民府對土地進行征收以前，需要向省級以上或者省級授權的相關單位進行征地申請。在進行征地申請以前，必須將相關信息向被征地的村民集體、單位或者個人進行至少30天的公告，且必須與其達成征收意見一致，簽訂相關征收協議，保證征收補償資金足額到位。如果出現確實無法簽訂協議的，必須如實將情況寫明。完成以上工作以后，才能進行土地征收的申請。