因歷史、政策、管理制度等原因造成的“無證房”一直是被拆遷人內心深處的痛，因為這些住/用的好好的房子一遇到拆遷就會被打上“違建”的標簽，動輒不予補償。更有甚者還有可能被一夕強拆變為廢墟，連提出異議的權利和空間都不給被拆遷人。那對于這種沒房產證的房子能強拆嗎？

無證房一定是違建嗎？對于這個問題，我們已經多次、多角度地為大家做過解析，答案很明確，這兩者并不能直接劃上等號，無證房也有可能是合法建筑。

拆除違建是理所應當與不容置疑的，然而當違建與拆遷聯系在一起的時候，常常就會產生一些會侵犯到百姓利益的行為。在實際的征地拆遷過程中，存在不少這樣的案例，拆遷方為了達成快速完成拆除以及降低征收成本的目的，利用各種手段來逼拆，其中一種就是違建逼拆，比如說將百姓的無證房屋以違建之名拆除掉。

無證房就可以隨便拆嗎？合法建筑當然無人有權隨便亂拆！退一步講，即使房屋真的是違建，也要經過一系列的法定程序進行認定和處理，且并不只有被拆除一條路，更何況還未明確是否真的是“違建”的無證房。無證房有拆遷補償嗎？不管房子是不是有“證”，只要在拆遷過程中被確認為合法建筑的，都應按照合理標準正常進行補償，拆遷過程中，“無證”并不能簡單地理解為“無權”。

須知，無證房屋并不等于違建房屋，它是不是違建有關單位需要經過嚴格的調查確認后再判斷、再處理。而即便已經認定是屬于違建，拆遷方也應該嚴格按照法定程序來進行拆除，沒有履行合法拆除手續的強拆行為是不被允許的。

按照法律規定，遵行合法的強拆法律程序最少也要花上六個月多的時間。但拆遷方并不想承擔這段時間內的損失，于是非法強拆就出現了。

合法強拆法律程序

立案查處違法建筑→調查程序→決定程序→送達處罰判定書→執行強拆。

1、立案查處違法建筑

執法部門對于疑似違建房屋進行立案。城市里的違建由規劃局或者規劃委員會管理;或由得到省級政府的授權城市管理綜合行政執法局主管;鄉、村莊規劃區范圍內則由鄉、鎮人民政府來主理。

2、調查程序

由兩個以上的調查人員去詢問以及簽署筆錄。筆錄包括現場檢查筆錄、現場勘驗筆錄和調查筆錄。

3、決定程序

被處罰人有知情、陳述、申辯權。《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關在頒布責令停產停業、吊銷許可證或者執照、繳納巨額額罰款等處罰決定之前，應當提醒當事人有權利去要求舉行聽證;如果當事人要求聽證，行政機關應當舉行聽證且當事人不用承擔組織聽證的費用。

4、處罰判定書的送達

處罰判定書的送達從接到處罰決定書之日起，可以充分利用法律賦予你的權利：有2個月的時間去復議和6個月的時間去訴訟。但如果錯過行政復議或者訴訟，那么政府對于你的處罰即使是錯的也有可能變成是對的。

5、執行強拆

只有在處罰判定書發生法律效力時，才可以依法拆除違法建筑。處罰判定書發生法律效力情況有兩種：一種是你在六個月內既不進行行政復議也不進行行政訴訟;另一種是你在兩個月內既提起行政復議，又提起了行政訴訟，經過多次審訊后就發生法律效力了。總的來說即使是沒有經過審批或者無證的房屋，也不能說拆就拆，而要遵循嚴格的法律程序。

拆遷過程中常見“以拆違促拆遷”

以拆違代(促)拆遷，這樣的情形在現實的征拆過程中已經存在很多年了，征收方挑各種刺來證明你這個建筑是違建。因歷史原因，在中國農村里的許多農民的房屋是沒有辦理任何手續的，拆遷方慣用沒有房產證、宅基地證、建造審批手續、規劃手續等等借口，認定其房屋屬于違法建筑進而強拆。拆遷方用《城鄉規劃法》制約農村的房屋，然《城鄉規劃法》的頒布實行是在2008年1月1日，法不溯及既往，此法律事實上只能制約2008年以后的房屋。

由于農村發展程度及行政管理等實際情況，農村集體土地上房屋普遍存在著只有部分建設手續甚至完全缺乏建設手續的情況，這是一種客觀現實，不是農村居民能夠克服和解決的，不能怪農民。相反，這種管理現狀在很大程度上是行政機關造成的。農村集體土地征收過程中，政府在當事人未簽訂征收補償協議的情況下，不遵循法定的組織實施程序，徑行將涉案房屋認定為違法建筑并強制拆除，其執法目的不是為了嚴格農村土地的管理使用，而是為了避開法定的組織實施程序、加快拆除進程，屬于濫用職權行為(此段文字摘自河南省高院(2017)豫行終2450號裁判文書)。

不能否認有些人的房屋確實存在違建的情況，有關部門應該要對其予以處罰，但違建不能是一拆遷就打擊，不拆遷不打擊;而在征拆的過程中，更不能惡意的去認定違建，有些房屋因為歷史原因或當時制度原因存在違規的行為，這不屬于違建，執意要打擊，這對百姓來說是不公平的。

最后再次強調，法律法規嚴格制定了每一步的程序，不管你的房屋是否屬于違建，你都有權利去申辯、聽證、復議、訴訟。地方的政策并不代表法律規定，你應該拿起法律武器去維護自身合法權益。