隨著經濟的發展,城市化進程加快,一些企業逐漸向農村發展經濟,在農村建廠辦項目。既然在農村發展項目,就需要對農村土地進行征收。農村土地征收涉及到補償問題,在此過程中常會發生農村土地征收補償費糾紛。今天我們來詳細了解下。
土地補償費的分配原則及受益主體
《物權法》第五十九條規定,“農民集體所有的不動產和動產,屬于本集體成員集體所有。”這種“本集體成員集體所有”的形式,不是傳統民法上的共有,而是社會主義公有制形式,本集體的所有成員不分年齡、性別、民族、居住時間長短,一律平等地對集體財產共同享有占有、使用、收益、處分的權利。因此,凡是具有本集體成員資格的人,都平等地享有分得本集體被征收土地補償費的權利,這是征地補償款分配的總原則。同時村委會,村民小組在確定土地補償費分配方案時,必須堅持民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數村民的意志,而不是某些少數人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規定。即村組集體組織在決策時必須按照《村民委員會組織法》第十七條所規定的程序提請村民委員會議討論,其無權擅自作主,村民會議作出的決策必須符合法律規定,不得與憲法,法律,法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利民主權利的內容。對此《村民委員會組織法》第二十條有明文規定。
農村土地征收補償費糾紛處理
(一)舉證責任的分配
根據此類案件的特點,依照民訴法及民事訴訟證據規則,此類案件原被告舉證責任應當如此分配:
1、原告是被訴農民集體經濟組織的成員,認為其合法權益受到侵害,首先應當對是否具備該集體成員資格承擔舉證責任,并對本集體對征地補償款分配方案侵犯自已合法權利的事實進行舉證。
2、 被告是作出征地補償款分配方案的村、組集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,因此,被告應當舉證證明其作出的征地補償款分配方案符合法定程序,并證明其內容符合法律、法規規定。因為被告在作出分配方案時,其程序是否合法、內容是否合法,資料都掌握在被告手里,原告無法舉證。
(二)對被告做出的征地款分配方案進行合法性審查。
1、首先看其是否依照《村民委員會組織法》第十七條之規定召開了村民會議,到會人數是否過半或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,做出決議的表決人數是否經到會村民的過半數通過。即程序性審查。
2、審查“征地款分配方案”的內容是否與國家法律、行政法規、政策相抵觸,是否具有侵犯原告及本集體其他成員人身權利、民主權利和合法財產權利的情況。(法律依據是《村民委員會組織法》第二十條第二款)
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