在城市拆遷中，絕大部分的房屋都是建設在國有土地上的，因此補償的時候就《國有土地上房屋征收與補償條例》來進行補償，不過在實際拆遷中，很多老百姓都對這個條例不是很清楚，今天我們就來一起解讀一下。

一、政府是公共利益征收唯一補償主體：市、縣級以上地方人民政府為征收與補償主體。政府可以確定房屋征收部門負責組織進行房屋征收與補償工作，并規定禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。所有的國有土地上房屋征收行為都變為政府行為，政府對此負責。一旦出現問題，責任主體就明確是政府，這也規范了房屋征收與補償工作。

二、明確界定了公共利益的范圍：《條例》規定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對公共利益進行了界定。并且，任何表面是公共利益，實為商業開發，或者公共利益夾雜商業開發的強制征收，都是不符合《條例》精神的。

三、明確征收補償標準：搬遷引發的矛盾大多集中在征收補償的標準和補償是否公平上。《條例》 規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。以市場價格作為補償標準，使得被征收人的基本利益得到保障。大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

四、征收房屋應先補償后搬遷：《條例》則明確了“實施房屋征收應當先補償、后搬遷”。并進一步明確“作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用”。由政府發放補償款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的順利進行。

律師提醒：在實際征收拆遷過程中，依然會出現不按照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行補償的情況出現，對于老百姓來說，在被征收前，先了解相關的法律法規，估算自己合法應得的補償金額，一旦出現補償不合理、強拆等違法行為，及時尋求專業律師的幫助，通過法律的手段維護自己的合法權益。