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違法占地和違章建筑有什么區別?這些區別來看看

2020-07-21 16:08:43 互聯網 1.4萬閱讀

違法占地也就是《查處土地違法行為立案標準》中所稱的非法占地,是指行為人違反土地管理法律法規的規定,未經合法有效批準(包括征地審批、轉用審批和供地審批)而占用土地的行為。

違法占地和違章建筑有什么區別

根據《土地管理法》第四十四條、第四十五條、第五十三條、第六十條、第六十一條、第六十二條等條款的規定,因國家建設或其他原因需要使用土地的,必須經土地行政主管部門呈報有權審批的人民政府批準。其中使用農用地的,要經過農用地轉用審批;非本集體經濟組織使用集體土地的還要經過土地征收審批。因此,行為人凡未履行轉用、征收和供地審批手續而占地建設的行為,都構成違法占地的事實。除上述典型的違法占地情形外,違法占地還有騙取批準占地、超過批準數量多占土地等多種形式。

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違法建設

違法建設是指行為人違反《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的規定,未履行規劃審批手續而從事建設活動的行為。根據違法建設占用區域范圍的不同,又分兩種情況。一是違反了《城鄉規劃法》的規定,在城市(直轄市、市和建制鎮)規劃區內(含規劃區的村莊和集鎮),進行建設需要申請用地的,未取得城市規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證而從事建設活動的行為。二是違反了《村莊和集鎮規劃建設管理條例》,在村莊和集鎮規劃區內進行建設,未取得縣級人民政府建設(規劃)行政主管部門或鄉鎮人民政府出具的選址意見書而實施的建設行為。

違法占地、違法建設相同點:

都是占用土地進行(建筑物、構筑物)建設的行為;都是未履行審批手續進行建設的行為。

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不同點:

違反的法律不同。違法占地行為違反的是土地管理類法律、法規,而違法建設違反的是城鄉規劃類法律、法規;查處的主體不同。對于違法占地,查處的主體是各級國土資源主管部門,而對違法建設行為查處的主體則既有城鄉規劃主管部門,又可能是城市綜合執法部門,甚至于鄉鎮人民政府。

當然,實踐中還會出現一種特殊情況,就是同一占地建設行為,既違反了《土地管理法》,同時又違反了《城鄉規劃法》,這種競合情況,就是人們常說的“雙違”。

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