隨著我國農村城鎮化、城市化進程的加快，農村土地大量被征收、征用，由此引發的土地承包案件大幅上升，且涉及面廣、矛盾尖銳、審理難度大。在審理此類案件時，首先要明確三個概念，土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗補償費，這三項費用合起來稱承包地征收補償費。

對該問題的正確理解涉及對相關土地征收補償費用性質的認識問題。一般而言，在發生土地征收時會產生以下三種費用：

一是青苗費和地上附著物的費用。該筆費用用于補償對土地進行投入的人，是對其土地投入損失的補償。如果是土地承包經營權人投入的，就補償給土地承包經營權人;如果土地承包經營權流轉了，就補償給受讓人。

二是安置費。這筆費用應當補償給土地承包經營權人，是對其喪失土地承包經營權的補償。如果土地承包經營權人的土地被征收之后，村集體又拿出同等的土地給該土地承包經營權人承包，則這部分補償費可以交給村集體。如果土地承包經營權人的土地被征收后，村集體對其進行了安置，為其安排了工作，這部分費用就應當交給安置該村民的單位。土地承包經營權人可以選擇不接受安置或另行安排承包地，而堅持要補償費。

三是土地補償費。這筆費用是對農村集體經濟組織喪失土地所有權的補償，應該補償給農村集體經濟組織。農村集體經濟組織的所有成員對土地補償費都擁有權利。

農村集體經濟組織在分配土地補償費時要注意兩個問題。

首先，土地補償費是否進行分配、分配多少均屬于農村集體經濟組織自治權的范疇，其他人不能干涉。集體經濟組織成員對于是否分配、分配多少土地補償費有異議，向人民法院起訴的，人民法院不應當予以受理。其次，如果農村集體經濟組織在決定土地補償費分配的數額時，決定剝奪某一成員的分配資格，或者讓某些成員分得多、某些成員分得少，集體經濟組織成員因對此有異議而向法院起訴的，人民法院應當受理。例如，某村委會決定分配土地補償費時，決定村民甲只能分得平均數額的三分之二，村民乙只能分得平均數額的三分之一，村民丙不參與分配。

雖然這一決定是村民委員會集體決議通過的，如果村民起訴到法院，人民法院應當受理。土地補償費與農村集體經濟組織的其他分紅不同，它屬于自然資源的收益，不屬于勞動所得。如果農村集體經濟組織成員通過勞動為集體經濟組織創造了價值，集體經濟組織根據各成員的貢獻分配收益的，可以由集體經濟組織決定。但是由于土地補償費屬于自然資源的收益，不屬于勞動所得，不存在誰的貢獻大或貢獻小的問題，因此，對全部集體經濟組織成員應當予以平均分配，不能由部分集體經濟組織成員剝奪其他成員的分配權。