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怎么判定違章建筑?需符合這些條件及程序

2020-07-13 13:22:02 互聯網 1.4萬閱讀

近期有很多人咨詢我們的征地拆遷律師,違章建筑應該如何界定和處理,很多咨詢人在面臨拆遷過程中,都涉及到了違章建筑的問題,所以四處尋找答案,好讓自己確定自己的房屋是不是違建和如何處理,今天我們講一下違章建筑的界定與處理。

怎么判定違章建筑

首先我們看一下,到底什么是違章建筑?

簡單來說違章建筑是指未取得擬建工程規劃許可證(原址、選址建房意見書),在規劃區以外建設,違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施,我們可以理解成自己的房屋如果沒有獲得相關的規劃許可證、建設工程許可證等證書,都有可能被認定成違建,而在現實拆遷案例中,違章建筑的認定和強拆基本都是最先從這類相關證件下手。

違章建筑我們一般分為兩種情況,一是有土地使用權的違章建筑,這種大多是在自己合法獲得的土地上進行建設的,沒有取得相關建設手續,二是沒有土地使用權的,這種情況因為本身就沒有使用權利,所以更談不上之后的程序,一般在面臨被征收都是沒有補償。

根據房屋實際情況,具體可分為以下幾種情況:

1、未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;

2、擅自改變建設工程規劃許可證的規定;

3、臨時建筑建設后超過有效期未拆除;

4、在政府依法發布征收決定、擬征收決定公告、補償安置方案后搶建、新建、翻建的房屋;

5、在集體土地的農用地或者承包地上建房,未經過審批,改變土地使用性質。

怎么判定違章建筑

當然,具體的認定顯然不可能通過這樣的簡單羅列來完成,“違建”的認定大都是以重要法律的頒布實施作為衡量的時間節點,那在認定為“違建”的過程中,具體認定流程是怎樣的呢?

第一步:國土資源部門的立案登記及調查

房屋土地一般涉及的都是政府國土資源部門,也只有經過國土資源部門的調查才能做出結論。為了保證公正性,行政機關在調查或者進行檢查時,還得保證執法人員不少于兩人。

第二步:當事人進行陳述和申辯,法律規定行政機關必須充分聽取當事人的意見

對于“違建”的認定,行政機關應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。未經這一程序,收到的“限期拆除通知”都是違法的,我們可以通過法院訴訟的方式確認違法或予以撤銷。

怎么判定違章建筑

第三步:調查終結,作出行政處罰決定

根據我國《城鄉規劃法》的規定,政府對違法建筑調查取證后,不違反城鄉規劃但沒有辦理規劃建設審批的建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關行政許可手續;嚴重影響城鄉規劃的建筑,作出《責令限期拆除違法建筑決定書》。

需要注意的是,根據我國《行政強制法》第44條的明確規定:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除,故在行政復議和訴訟期間,政府是無權進行強拆的。

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