在日常生活中，我們經常會看到城管的身形出沒大街小巷，然而在違建拆除中看到較多的仍然是城管的身形，那城管到底有沒有權利拆除違法建筑呢？那些部門有權利查處違法建筑呢？今天就來和大家聊聊那些部門能夠查處違法建筑。

拆違部門之一：土地行政主管部門

《土地管理法》第77條規(guī)定，農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

其第83條進一步明確，建設單位或者個人對(土地行政主管部門作出的)責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

據此，地方上的自然資源部門(或按舊名稱為“國土資源部門”)有權針對違法用地類違建進行認定和處罰，但若要實施強制拆除，則必須先向人民法院申請強制執(zhí)行，走司法強拆途徑。

拆違部門之二：城鄉(xiāng)規(guī)劃部門

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證……的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

其第68條進一步明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期拆除決定后，當事人逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門強制拆除。

據此，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門即通常所說的城鄉(xiāng)規(guī)劃局、規(guī)劃委員會，有權針對城市規(guī)劃區(qū)范圍內違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法建筑進行認定和處罰。但若要實施強制拆除，則必須由縣級以上人民政府責成的有關部門實施強拆，這里的“有關部門”可以是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門自己，也可以是“力氣更大”“人更多”的城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

值得一提的是，一些地方通過行政機構改革將規(guī)劃部門和國土部門合二為一形成了“規(guī)劃和國土資源管理委員會”，那么此時二者在違建認定中的職權就統(tǒng)一由“規(guī)土委”來行使了。至于處罰和拆除，則要區(qū)分不同情況由城管等部門去執(zhí)行。

我們可以參考一下北京市對“規(guī)土委”查違建的規(guī)定：

市規(guī)劃行政主管部門指導全市違法建設查處工作。規(guī)劃行政主管部門負責查處下列違法建設：

(一)已經取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證但未按照許可內容進行建設的城鎮(zhèn)建設工程;

(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證但已經取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設工程設計方案審查同意意見的城鎮(zhèn)建設工程;

(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設工程;

(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責查處的違法建設。

拆違部門之三：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

據此，對于鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是有權查處并實施行政強拆的。

拆違部門之四：城市管理綜合行政執(zhí)法機關

根據行政處罰權集中行使的原則，城市管理綜合行政執(zhí)法機關在處罰、拆除違建中十分活躍且已居于首要地位。我們可以參考北京市對城管查違建的規(guī)定：

城市管理綜合行政執(zhí)法機關負責查處未取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設工程。

也就是說，老百姓通常所說的“無證違法建筑”，是由城管部門直接負責查處的。

拆違部門之五：《防洪法》《水法》中規(guī)定的水行政主管部門

《防洪法》第55條規(guī)定，違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：

(一)在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的;

(三)在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

其第57條進一步規(guī)定，違反本法第二十七條規(guī)定，未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內從事工程設施建設活動的，責令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準手續(xù);工程設施建設嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔;影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

據此，水行政主管部門，即通常所說的水利局有權對涉及防洪領域的違法建筑實施行政處罰和強制拆除。

另外，《水法》第65條也規(guī)定，在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

拆違部門之六：《鐵路法》中規(guī)定的縣級以上地方人民政府

《鐵路法》第46條規(guī)定，在鐵路彎道內側、平交道口和人行過道附近，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物和種植妨礙行車瞭望的樹木。修建妨礙行車瞭望的建筑物的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。種植妨礙行車瞭望的樹木的，由縣級以上地方人民政府責令有關單位或者個人限期遷移或者修剪、砍伐。

據此，若違法建筑屬于上述影響鐵路行車安全的情形，縣級以上地方人民政府有權依據《鐵路法》的規(guī)定對其責令限期拆除。

拆違部門之七：《公路法》中規(guī)定的交通行政主管部門

《公路法》第81條規(guī)定，違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

據此，若違法建筑位于“公路建筑控制區(qū)”內，影響了道路通行安全，那么交通主管部門有權依據《公路法》的上述規(guī)定對其實施處罰或拆除。

拆違部門之八：《港口法》中規(guī)定的港口行政管理部門

《港口法》第45條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款：

(一)違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的;

(二)未經依法批準，建設港口設施使用港口岸線的。

據此，對于違法建設港口設施行為，港口行政管理部門有權依法進行查處，直至申請人民法院對違法建筑實施司法強拆。

此外，《民用航空法》第60條規(guī)定，民用機場新建、擴建的公告發(fā)布后，任何單位和個人違反本法和有關行政法規(guī)的規(guī)定，在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內修建、種植或者設置影響飛行安全的建筑物、構筑物、樹木、燈光和其他障礙物體的，由機場所在地縣級以上地方人民政府責令清除;由此造成的損失，由修建、種植或者設置該障礙物體的人承擔。據此，對于此類妨礙飛行安全的違法建筑，機場所在地縣級以上地方人民政府有權依法查處并強制拆除。

最后想提示廣大被征收人的是，上述列舉仍不全面，實踐中仍可能存在其他部門“有權”查處、拆除違法建筑的情形。總體而言，除法律明文規(guī)定需要申請法院強制執(zhí)行的以外，其他拆除違建行為均須依據《行政強制法》規(guī)定的程序進行。任何今天發(fā)通知明天就拆除的做法都是經不起法律的檢驗的。在征收中“被違建”的當事人要充分利用《行政強制法》第44條所賦予大家的救濟機會，及時針對“責令限期拆除”通知或者決定提起行政訴訟，阻斷行政強拆推進的腳步，為自己的依法維權爭取寶貴的時間。