自2009年開始棚戶區改造以來，至今已過了10多個年頭了。一項政策從開始摸索式的實施到逐漸成熟，中間必然會出現各種問題，當然針對這些問題有關部門也會及時給予相應的修正。例如近日住建部針對棚戶區改造工作進行了媒體見面會，其中主要就實踐中出現的棚戶區改造范圍肆意擴大、新房被棚改及貨幣安置是否收緊等問題給予了回應。其他地區近幾年針對棚改項目也相繼出臺了完善政策。下面小編盡可能給大家全面介紹一下棚改中最為關心的問題。

其實從我國現行法律法規中看，沒有棚戶區這個詞，因此可以肯定的是棚戶區不是一個法律概念，只是在實踐中人們對簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方的統稱。棚戶區的主要特征就是雖處于城市中心地區，但居住擁擠，功能差、居住環境差。

同時根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，要重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，穩步實施城中村改造。棚戶區改造也是為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區改造的顯著特點就是公益性，即不得以棚戶區改造的名義進行商業開發。

其次，對于棚戶區改造的法定程序，因棚戶區所在區域的土地性質不同而有不同的程序。對于集體土地上所形成的棚戶區的征收程序小編在《法律規定的農村征地拆遷程序及補償標準，缺少一個就是違法征地！》一文中有詳細的解析，在此就不做過多贅述。

對于在國有土地上形成的棚戶區改造的法定程序，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定主要有：征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。征收部門對于征收范圍內的房屋進行實地調查。對征收補償方案進行組織論證，并向公眾征求意見。進行社會穩定風險評估，制作評估報告。落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。

最后，對于棚戶區改造的補償標準，也因棚戶區所在區域的土地性質又有所差異。對于在國有土地上棚戶區改造的補償標準，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。同時依照該條例十九條的規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

由于棚戶區特殊的地理位置對于在集體土地上棚戶區改造的補償標準，，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，可能會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，對于在集體土地上棚戶區改造補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。

總的來說，棚戶區改造作為重大的民生工程和發展工程，國家有明確的法律法規對其實體和程序進行規范，棚戶區改造只有嚴格按照法定的程序進行人民群眾的合法利益才會得到應有的保障。