居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是中國人民民主專政和城市基層政權的重要基礎，也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶之一。在中國的城市地區有4億多居民通過這一制度直接行使憲法賦予的自治權和民主管理經濟、文化和社會事務的權利。很多人就搞不清楚，居委會在征地拆遷中會扮演怎樣的角色？他們有強拆執法權嗎？我們來以下面這個例子來說說。

家住江蘇某地的吳先生于2015年在自家樓頂的平臺上搭建了50余平米的簡易房，因為院里原有的倉儲間改造成了車庫，所以也就新建了用來存貯雜物的倉儲房，但是最近因為要開展整治違章建筑的工作，也就沒幾天，當地居委會的工作人員就將吳先生于2015年在自家樓頂的平臺上搭建的50余平米的簡易房以違反《城鄉規劃法》的的相關規定為由認定為違章建筑了，并且還組織了拆除分隊要將吳先生的房屋予以強制拆除。吳先生趕忙制止，請求寬限幾日，居委會的工作人員也勉強答應下來，在后來吳先生向上級反映才得知，當地的居委會的此次整治違章建筑的行動并沒有經過上級相關部門的授權亦或者指派。

對于這個案例來講我們首先分析一下，吳先生于2015年在自家樓頂的平臺上搭建的50余平米的簡易房是否屬于居委會所認定的違章建筑。那什么性質的房屋才屬于違章建筑呢？違章建筑一般是指違反《城鄉規劃法》、《土地管理法》等相關法律法規的規定而建設建造的建筑物或者設施，也就是說未經過相關部門批準，也未取得相關許可私自搭建的建筑物。

居委會依據2008年開始實施的《城鄉規劃法》認定吳先生于2015年在自家樓頂的平臺上搭建的50余平米的簡易房屬于違章建筑的緣由是因為，《城鄉規劃法》規定2008年以后要開工建設的建筑物必須要依法申請建設工程規劃許可證，否則將會被城鄉規劃主管認為違法建筑。本案中吳先生于2015年私自在自家樓頂的平臺上搭建的50余平米的簡易房，并沒有經過當地城鄉規劃主管部門的許可，所以吳先生私自在樓頂上搭建的簡易房涉嫌違章建筑。

但是本案中還存在一個重要的執法問題，該居委會有認定違章建筑并實施強制拆除的職權嗎？其實居委會和村委會一樣，都是本地居民自我管理、自我服務、自我監督的基層群眾自治性組織，依據《居民委員會組織法》中關于基本職能的規定，居委會并不屬于國家機關，是不能單獨來行駛相關行政機關的權力的，但是上級指派任務的或者授權的除外。盡管如此，依據《城鄉規劃法》的規定，縣級以上地方人民政府的城鄉規劃主管部門才是違章建筑的確認機關，在認定前置程序也需要對涉案建筑進行核實認定，當然城鄉規劃主管部門也擁有對違章建筑進行處理的行政執法權。

所以總而言之，吳先生私自搭建的簡易房屋是否屬于違章建筑應當是由當地縣級以上城鄉規劃主管部門做出認定和處理，可以責令吳先生限期自行拆除，如果尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，則可以在行政處罰后吳先生來申請補辦相關手續，居委會是沒有相關權力的，吳先生可以提起法律程序來維護自身合法權益。