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村委會有權強拆房屋嗎?村委會在拆遷中的職權

2020-06-27 10:29:38 互聯網 1.4萬閱讀

最近這幾年,我們在各種形式的拆遷項目中都能夠看到村委會的身影。在北京,集體土地房屋拆遷項目已經被越來越多的騰退項目所取代,而村委會則充當了騰退的主體。那么在征收拆遷工作中,村委會有權強拆房屋嗎?

村委會有權強拆房屋嗎

1、村委會不等于政府。根據《中華人民共和國村委會組織法》第2條規定:“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。”法律上雖如此規定,但實踐中村委會經常扮演著政府代理人的角色,導致了很多農民認為村委會有政府職權,其實這種想法是不正確的。

2、村委會無權決定征收土地和房屋。根據我國《土地管理法》第45條規定“征收下列土地的,由國務院批準……征收前款規定以外的土地,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。”由上述法條可以得知,征收土地至少需要省級以上政府進行批準。《土地管理法實施條例》第25條規定:“征收土地方案經依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。”村委會在征地拆遷中可以配合政府進行公告,但其沒有進行拆遷、強拆的權利。被征收人如果被村委會威脅,可以明確拒絕或依法維權。

村委會有權強拆房屋嗎

3、村委會不能代替被征收人簽訂補償協議。《村委會組織法》第36條規定:“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。”拆遷安置補償協議必須由被拆遷人本人親自簽署,村委會代簽沒有法律效力。

4、村委會無權對被征收人的征地拆遷款進行分配。根據我國《土地管理法實施條例》第26條規定:“土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸所有者所有。……農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發給被安置人員個人。”

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按照《土地管理法》第四十三條的規定:使用集體土地來作為建設項目用地的,一定要先按照土地征收程序把土地的性質由集體轉為國有,然后再通過區、縣人民政府開展征收或拆遷工作,并進行項目開發。

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